DEPARTAMENTU SOSIEDADE SIVIL NO ASUNTO SOSIAIS
Analiza rezimu Atribuisaun Bolsa Estudu ba Oan Veterano no Antigu Kombatante – MSS 2012 no Rekomendasaun
1. Natureza no ninia Baze Legal;
Programa fo Bolsa Estadu ba Oan Veteranu no Antigu Kombantante sira hatuur tuir Konstituisaun RDTL artigu 11, “...Estadu tenki fo protesaun espesial ba oan-kiak no ema sira ne’ebe fo nia-An tomak ba ba luta Libertasaun ba Ukun Rasik An (URA)....” Hanesan onra no refleta-tuir mandatu Konstitusionalidade ninian, Parlamentu Nasional iha fulan Abril 2006, aprova tiha ona Lei numeru 03/2006 – iha loron 12 fulan Abril. Lei ida ne’e mak defini estatutu Kombatante Libertasaun Nasional ninian, depois iha tinan 2009, altera ho Lei numeru 09/2009 – loron 29 fulan Jullu.
Antes ne’e, iha tinan 2008 Guvernu hasai Dekretu Lei numeru 15/2008, ne’ebe iha artigu 30 defini konaba direitu ba bolsa estudu ho montante no kondisaun ne’ebe determina hosi Guvernu. Bazeia ba rezime ida ne’e, liuhosi Sekretaria Estadu Asunto Veterano no Antigo Kombatante (SEACLN) – Dirasaun Nasional Asuntu Antigu Kombatante Libertasaun Nasional (DNAAKLN) halo identifikasaun, rekolla no simu dadus hosi kombatante no familia-sira ne’ebe prienxhe kriteria tuir lei refere;
Iha tinan 2008 ne’e, liuhosi Ministeriu Solidaridade Sosial implementa fazeadamente Lei Estatutu ba Kombatante Libertasaun Nasional hodi hahu kria Bolsa Estudu ida mak espesifiku fo ba Kombatante Martires nia oan hodi kontinua eskola hahu hosi nivel baziku to’o nivel Ensinu Superior. Nune, hosi numeru benefisiariu ne’ebe rejista ho total 474, no ikus tui analiza ba dadus ne’ebe iha deside benefisiariu ne’ebe kumprimenta kriteria hamutuk benefisiariu nain 60 (Neen-nolu). Hosi total benefisiariu ne’e, kategoriza ba nivel Ensinu Primaria hamutuk ema nain 20 (rua-nolu), Ensinu Pre-Sekundaria nain 20 (rua-nolu) no Ensinu Superior hamutuk nain 20 (rua-nolu). Total orsamentu ne’ebe kolokadu mak hamutuk US$ 150.000 (Letra: Rihun Atus Ida Lima-nolu dollares Amerikanu);
2. Konaba ninia Objetivu;
Bazeia ba rezime legal ne’ebe iha, programa Atribuisaun Bolsa Estudu ba Oan hosi Veteranu no Antigu Kombatante ninia objetivu mak atu garantia Oan-sira Veteranu no Antigu Kombatante ho idade eskolaridade atu asesu ba eskola hahu hosi nivel Baziku to’o Ensinu nivel Superior;
3. Benefisiariu no Kriteria Atribuisaun Bolsa Estudu ninian;
Hanesan defini tuir Dekretu Lei numeru 15/2008, benefisiariu ne’ebe iha direitu atu asesu ba Bolsa Estudu ne’e ho kriteria mak hanesan tuir mai ne’e:
- Oan hosi martires ka kombatante ne’ebe mate ka nudar benefisiariu ba Pensaun Espesial ba Reforma ka Pensaun Espsial ba Subsistensia;
- Frekwensia ativu estuda hela iha Ensinu ne’ebe estabelesidu no hetan rekuinesementu hosi Ministeriu Edukasaun Timor-Leste;
- Antes ne’e, iha tiha ona aprovasaun ba ninia estatutu nudar estudante iha Eskola ka Ensinu ida;
- Seidauk sai benefisiariu ba kualker tipu Bolsa Estudu ida;
- Seidauk iha ka seidauk hetan ka la hala’o dadauk servisu ida mak simultania;
- Regularmente rejistu iha Universidade ka ensinu no rejistu iha dirasaun refere iha MSS kada tinan;
4. Prosesu Kandidatura no Atribuisaun Bolsa Estudu;
Abertura konkursu kona-ba atribuisaun Bolsa Estudu, kada tinan, komunika liuhosi anunsiu publiku, hahu iha kada fulan Fevereiru to’o Maiu kada tinan. Inklui anunsiu informasaun konaba benefisiariu-sira ne’ebe simu Bolsa ne’e tuir nivel ensinu, destinasaun estudu, durasaun/praju no lokal aprezentasaun kandidatura-sira, prosesu divulgasaun ba rezultadu no-mos informasaun konaba lejislasaun ne’ebe aplika;
Kandidatu ne’ebe kumprimenta kriteria-sira, sei hatudu ninian dokumentus kompravativu konaba relasaun no afiliasaun entre kandidatu ho Kombatante Libertasaun Nasional ida, provas kona-ba ativu iha eskola, prestasaun eskluzivu iha Ensinu tinan ida ka semester ida-nian antes. Depois halo analiza no revizaun ba dadus-hirak ne’e, kandidatu ida sei determina tuir siklu eskolaridade no nivel Ensinu;
Lista klasifikasaun final sei publika aberta iha lokal hothotu ho nia prazu normal tuir prosedimentu administrativu ninian. Ikus, mak MSS halo pagamentu ba sira ne’ebe selesionadu nudar benefisiariu liuhosi Konta Bankaria idaidak;
5. Montante (total US$) ba Bolsa Estudu ne’e;
Bazeia ba akordu ne’ebe estabelese tuir Lei refere, montante no numeru Bolsa Estudu ne’ebe atribui ba benefisiariu ida, ba kada Ensinu diferente tuir nivel eskola. Ida ne’e sei deside bazeia ba Despacho ida hosi membru Guvernu ne’ebe tutela ba Asuntu Kombatante Libertasaun Nasional iha kada tinan eskolaridade (Ano Letivo);
Hanoin ba realidade katak numeru kandidatu ne’ebe barak-lo’os liuhosi rekerementu ne’ebe MSS simu tuir nivel Ensinu idaidak, total Bolsa ne’ebe atribui ba benefisiariu-sira iha tinan antes ne’e ho tinan agora aumenta bebeik no limitasaun OJE no disponebilidade alokasaun fundu ba Bolsa Estudu tuir tinan fiskal Orsamentu Jeral Estadu ninian. Realidade ida ne’e mak sai hanesan kauza ba problema fornesementu Bolsa Estudu ba Veterano no Antigu Kombatante-sira ninian oan;
6. Dadus konaba Implementasaun (Ezekuasaun fundus ba Bolsa Estudu ida ne’e);
Hahu hahu implementa Dekretu Lei 15/2008, to’o agora atribui tiha ona hamutuk 266 (atus-rua neen nolu resin neen). Hamutuk Bolsa Estudu 78 (hitu nolu resin walu) iha tinan eskolaridade 2008/2009, Bolsa Estudu 90 (sia-nolu) iha tinan eskolaridade 2010 no Bolsa Estudu 98 (sia-nolu resin walu) iha tinan 2011. Ba tinan 2012 ne’e, Guverno aloka fundus hamutuk total USD 120.270.
Benefisiariu ne’ebe rejistu iha tinan 2012 ne’e hamutuk 134 inklui martires nia oan nain lima ne’ebe agora dadauk kontinua estudu hela iha Malasya.
Tuir kritera ne’ebe determina, kwantidade bolsu estudu ba benefisiariu-sira mak hanesan tuir mai ne’e:
- Ensinu Baziku ba benefisiariu ida hamutuk USD 200/tinan ida (US$ 20/fulan)
- Ensinu Pre-Sekundaria, total US$ 575/tinan ida (US$ 57/fulan)
- Ensinu Sekundaria, total US$ 575.00/tinan (US$ 57.50/fulan)
- Ensinu Superior (Universitariu) total US$ 850/tinan (US$ 85/fulan)
Hosi total fundus ne’ebe aloka iha tinan 2012 ho montante USD 120.275 ne’e halo tiha ona pagamentu ba benefisiariu hamutuk osan US$ 87.155. Restu ne’ebe sei selu tuir mai mak hamutuk US$ 33.120. Tuir planu, iha tinan 2013, pagamentu sei halo dala-ida deit ba tinan ida nian ba benefisiariu-sira;
7. Konkluzaun no Rekomendasaun;
a) Konkluzaun;
Programa Bolsa Estudu ida ne’e parte hosi politika nasional fo protesaun espesial ba oan-kiak no ema sira ne’ebe fo nia-An tomak ba ba luta Libertasaun Nasional. Politika ida ne’e hatuur iha prinsipiu Konstituisaun no Lei-sira ba Veteranu no Antigu Kombatante Libertasaun Nasional. Hanoin fundamental mak hatuur iha objetivu programa ida ne’e, asegura obrigasaun Estadu ninian hodi garantia Oan-kiak no oan-sira martires no Kombatante Libertasaun Nasional sira idade eskolaridade asesu ba Eskola-sira hahu hosi nivel Primaria to’o Ensinu Superior;
Maske Ensinu Primaria – Sekundaria Publiku gratuitu, ho Bolsa Estudu ida ne’e tulun tiha ona Kombatante Libertasaun Nasional no Oan-kiak sira iha kapasidade finanseiru ida adekuadu ba nesesidade eskola ninian. Nune-mos ba sira ne’ebe iha eskola-sira privadu ka Ensinu Superior halo kaman kustu ne’ebe sira tenki selu ba eskola. Maske Bolsa Estudu ida ne’e seidauk kovre Oan-kiak ho Oan-sira Antigo Kombatante sira, maibe politika ida ne’e sai tiha ona baze ba Estadu atu asegura protesaun sosial no espesial ida iha Timor-Leste;
b) Notas;
• Kona-ba mekanismu selesaun; Apoiu Bolsa Estudu ida ne’e espesial no la hanesan ho Bolsa Estudu sira seluk hanesan mekanismu iha Fundu Dezenvolvimentu Kapital Humanus ne’ebe jere iha Ministeriu Edukasaun. Tamba ne’e, embora mekanismu selesaun ba benefisiariu-sira iha publiku, importante atu deside Suco no Aldeia sai tarjetu prinsipal. Ida ne’e atu prevene eskluzaun ba Antigo Kombatante sira ne’ebe la asesu ba fontes informasaun no garantia katak Bolsa Estudu ida ne’e oferese ba Antigu Kombatante sira ne’ebe hela iha Suco ka Aldeia iha teritoriu-laran tomak;
• Kona-ba kriteria-sira; Kriteria-sira mak deside iha pontu 3 leten ne’e asegura benefisiariu sira lolo-os tuir objetivu Bolsa Estudu ida ne’e. Maibe importante atu klasifika Oan-kiak ka Oan-sira Antigu Kombatante ne’ebe vulnearabel-liu. Tamba realidade hatudu katak iha Antigu Kombatante balun ne’ebe sira ninia ekonomia diak tamba asesu ba projeitu oinoin, sira balun ninia ekonomia diak tamba asesu ba rekursu hosi familia-sira seluk. Nune-mos tamba Oan-kiak ka oan sira sai-mos benefisiariu ba Bolsa Estudu-sira seluk ona hanesan Bolsa da Mae no Bolsa Estudu liuhosi Fundu Dezenvolvimentu Kapital Humanus. Tamba ne’e, importante atu halo identifikasaun tuir lokal residensia iha nivel Suco no Aldeia hotu iha Timor-Leste;
• Ba benefisiariu iha Ensinu Superior; Atu prevene prejudikasaun hosi benefisiariu sira ninia rezultadu Estudu, nune atu defini kedas katak Oan-kiak ka Oan-sira Antigu Kombatante tenki estuda ka eskola iha Universidade ne’ebe agreditadu iha Ministeriu Edukasaun no Universitariu ho Espesializasaun-sira ne’ebe hetan agreditasaun nivel “A” ba sira ne’ebe foti kursu iha Indonesia. Ida ne’e atu prevene rezultadu ikus benefisiariu sira nafatin hetan rekuinesementu hosi Estadu Timor-Leste. Tamba realidade iha Timor-Leste Universidade balun seidauk hetan agreditasaun no Universidade no Espesialidade balun mak seidauk hetan agreditasaun nivel “A” iha Indonesia. Tuir politika Edukasaun iha Timor-Leste katak ba Universidadade no Espesialidade balun hosi Indonesia iha Universidade lubun ida mak seidauk hetan rekuinesementu iha Timor-Leste;
• Konaba Espesialidade; Sujere katak apoiu Bolsa Estudu ida ne’e atu integra ho oportunidade merkaduria iha Timor-Leste. Ho nune, benefisiariu-sira laos deit eskola para hetan sertifikasaun lisensiatura maibe sira hatene atu prepara An tama ba merkadu servisu ne’ebe aumenta kompetetivu iha futuru oin-mai. Nune-mos ida ne’e atu prevene surplus ka inflasaun lisensiatura tamba oportunidade servisu ka merkadu servisu laiha kapasidade atu absorve lisensiatura-sira;
Notas:
Lista kumpletu hosi benefisiariu-sira parte MSS ninian sei prepara no sei intrega ba Departamentu Sosiedade Sivil no Asuntu Sosial iha semana hirak tuir mai tamba pesoal responsavel ba dadus sei desloka ba distritu;
Dili, 26 Setembru 2012
Asesor Presidente da Republica - Servisu Sosiedade Sivil no Asuntu Sosial
Aniceto Guro-Berteni Neves
Sem comentários:
Enviar um comentário